La politica industrial ha vuelto
La política industrial ha vuelto
28 de septiembre de 2023
La política industrial –el uso de herramientas como subsidios específicos, incentivos fiscales y regulaciones para modificar la estructura económica y fomentar el dinamismo en sectores estratégicamente importantes– es un anatema para la ortodoxia neoliberal, que sostiene que cuanto menor sea la intervención del gobierno en la economía, mejor. Pero como las “soluciones basadas en el mercado” se consideran cada vez más insuficientes para garantizar una prosperidad ampliamente compartida, la política industrial vuelve a estar en la agenda de muchos países.
Michael R. Strain , del American Enterprise Institute, cree que esto es un error. “La política industrial siempre funciona mejor en teoría que en la práctica”, explica, porque los planificadores gubernamentales “carecen del control necesario para que una política industrial tenga éxito en el largo plazo”. No pueden, por ejemplo, impedir que otros países implementen políticas de represalia que “distorsionen los precios relativos y reduzcan la eficiencia económica”.
Pero Dani Rodrik de Harvard , Réka Juhász de la Universidad de Columbia Británica y Nathan Lane de la Universidad de Oxford sostienen que la “hostilidad instintiva” de los economistas tradicionales hacia la política industrial es “cada vez más anticuada”. De hecho, nuevas investigaciones académicas “basadas en métodos empíricos rigurosos” han producido una “comprensión más matizada y contextual” de la política industrial que “produce una evaluación generalmente más positiva”.
No es necesario convencer a Joseph E. Stiglitz, de la Universidad de Columbia . En su opinión, la política industrial es una “obviedad”, y la Ley de Reducción de la Inflación –un paquete de política industrial promulgado por Estados Unidos el año pasado– equivale a “recuperar el tiempo perdido” después de un “experimento fallido de 40 años”. con el neoliberalismo”. Más allá de las implicaciones para la economía estadounidense, la adopción del IRA equivale a un reconocimiento largamente esperado de que es necesario reescribir las reglas internacionales del juego.
Michael Spence , de la Universidad de Stanford, está de acuerdo en que la política industrial puede ayudar a las economías a contrarrestar los obstáculos económicos que enfrentan, pero señala que algunos (Estados Unidos y China) están mucho mejor posicionados que otros (la Unión Europea) para utilizarla. “Si Europa quiere lograr crecimiento y dinamismo en el siglo XXI”, escribe, “debe encontrar una manera de federalizar inversiones críticas en bienes públicos que produzcan beneficios compartidos”.
Para Mariana Mazzucato, del University College London, el bien colectivo debe ser el objetivo principal en torno al cual se orienta la formulación de políticas. Si se hace correctamente, una “estrategia industrial orientada a una misión”, en la que los gobiernos movilicen recursos y coordinen esfuerzos con empresas que estén dispuestas a trabajar para alcanzar objetivos compartidos, puede “maximizar los beneficios públicos a largo plazo y el valor para las partes interesadas ” .
Destacado en este panorama general
Michael R. cepa
MICHAEL R. CEPA
dani rodrik
DANI RODRIK
Réka Juhász
RÉKA JUHÁSZ
Nathan Lane
NATHAN LANE
José E. Stiglitz
JOSÉ E. STIGLITZ
Michael Spence
MICHAEL SPENCE
Mariana Mazzucato
MARIANA MAZZUCATO
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